Labuhan Bajo-West Manggarai District

Konflik Lahan: Kawasan Hutan Dan Masyarakat

Wilayah7.com. Pada awal mula penciptaan, manusia hidup harmoni dan bahagia bersama dalam kesederhanaan. Namun, “bulan madu” hidup berdampingan secara damai dengan bumi ini tidak bertahan lama. Sejak zaman besi, manusia mulai membagi tanah di antara mereka dan menjadikannya milik pribadi, yang karenanya mereka terus saling berperang hingga hari ini. Fenomena ini terus terjadi hingga saat ini dan terjadi kapan dan dimana saja. Kebutuhan dan keserakahan sama-sama berinteraksi yang diawali dari kelangkaan dan meningkatnya nilai lahan menjadi amunisi yang membuat banyak kelompok bertarung melawan satu sama lain. Konflik lahan terjadi ketika ada peluang untuk memperoleh tanah secara cuma-cuma – tidak peduli apakah tanah tersebut milik negara, milik bersama, atau milik pribadi seseorang. Konflik warisan dan perselisihan antar tetangga sering kali berkaitan dengan tanah. Dalam situasi pasca-konflik atau pada fase awal transisi ekonomi misalnya privatisasi, ketika lembaga-lembaga pengatur, pengontrol dan mekanisme sanksi belum ada, masyarakat akan “bersemangat” merampas tanah jika posisi mereka memungkinkan – atau kehilangan tanah jika mereka dalam posisi yang lemah. Konflik lahan yang terjadi selalu dibawah suatu kondisi bahwa masyarakat lokal yang memiliki hak secara de facto yang sudah lama ada, sering kali kehilangan tanah yang dikuasai selama beberapa generasi, jatuh ke tangan pihak yang berkuasa.

Negara-negara berkembang dimana institusi pemerintah yang mengurusi lahan/tanah lemah, memberi peluang kepada oknum-oknum  tertentu untuk memperoleh keuntungan ekonomi melalui tindakan ilegal dan kebanyakan masyarakat miskin menjadi obyek khususnya yang tidak memiliki akses terhadap lahan. Apa yang umum kita kenal konflik pertanahan menimbulkan dampak buruk terhadap individu maupun kelompok bahkan negara. Bahkan bentrokan yang berlatar belakang SARA, bila ditelusuri lebih jauh ada tersirat konflik lahan. Adanya konflik pertanahan ini seringkali menimbulkan dampak negative yang luas terhadap pembangunan ekonomi, sosial, tata ruang dan ekologi.

Kondisi ini juga dialami oleh Negara yang menguasai kawasan hutan. Kelompok-kelompok adat, penguasa adat, desa dan raja-raja lokal menuntut hak kepada Negara agar Negara mengembalikan hak-hak tenurial yang dimiliki jauh sebelum Negara ini ada. Bagaimana Negara harus bersikap dan berpendapat dengan tuntutan ini agar wibawa Negara tidak tergerus oleh saling klaim yang tidak berujung penyelesaiannya. Untuk itu tulisan ini akan menyampaikan sisi regulasi terkait pengurusan hutan dan pengelolaan yang tidak saja hal-hal teknis tetapi lebih banyak menyoroti aspek social dan budaya. Dalam tulisan ini memilih lokus di Provinsi Nusa Tenggara Timur.

Kawasan Hutan Dalam Kedudukan Hukum

Berdasarkan undang-undang Dasar 1945 khususnya Pasal 33 Bumi, tanah, air dan kekayaan yang terkandung didalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat. Kawasan hutan termasuk kekayaan alam yang dikuasai oleh Negara. Kemudian diatur lebih khusus lagi dalam Undang-Undang Nomor 41 tahun 1999 tentang Kehutanan khususnya Pasal 4 ayat 2 bahwa Penguasaan Hutan oleh Negara memberi wewenang kepada Pemerintah untuk :

  1. mengatur, mengurus hal yang berkaitan dengan hutan, kawasan hutan dan hasil hutan
  2. menetapkan status wilayah tertentu sebagai kawasan hutan atau bukan,
  3. mengatur dan menetapkan hubungan hukum antara orang dengan Hutan,
  4. mengatur perbuatan hukum mengenai kehutanan.

Bahkan dalam Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, khususnya Lampiran Poin BB Pembagian Urusan Pemerintah Bidang Kehutanan: Sub Urusan Perencanaan Hutan (Penyelenggaraan Pengukuhan Kawasan Hutan) merupakan Urusan Pemerintah Pusat. Dalam Undang-Undang Cipta Kerja Pasal 185 menyatakan bahwa semua peraturan pelaksanaan dari undang-undang yang telah diubah oleh undang-undang ini dinyatakan tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan undang-undang ini. Kewenangan Pengelolaan Hutan masih kewenangan Negara yang dalam pelaksanaannya dikerjakan oleh Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan. Dalam konteks aturan Undang-undang bahwa Kawasan Hutan mendapat posisi yang tidak dapat dihapus oleh kelompok-kelompok yang mengatasnamakan apapun sejauh aturan yang disebut di atas belum diubah.

Kawan Hutan di Provinsi NTT

Kawasan hutan di Provinsi NTT berdasarkan Register Tanah Kehutanan (RTK) Penunjukan Kawasan Hutan secara Parsial pada tahun 1930 dengan luas 1.252.511 hektar. Setelah Indonesia merdeka, kawasan hutan diatur dalam dokumen Tata Guna Hutan Kesepakatan (TGHK) selama periode 1980-1990 berdasarkan SK.89/Kpts-II/1983 seluas 1.667.962 hektar. Pada tahun 1999, Pemerintah mengatur kawasan hutan dengan Penunjukan Kawasan Hutan dengan Keputusan Nomor Sk.423/Kpts-II/1999 dengan luas 1.808.990 hektar. Produk aturan ini digunakan selama periode 1999-2005. Kawasan Hutan di Provinsi NTT terus mengalami proses updating. Proses updating ini dilakukan dan ditindaklanjuti dengan Keputusan Nomor SK.3911/Menhut-VII/KUH/2014 dengan luas 1.784.751 hektar. Pada tahun 2014-2015 beberapa Bupati di Provinsi NTT meminta supaya kawasan hutan direview yang secara de facto sudah diduduki atau bahkan sudah didiami sebelum adanya Kawasan hutan. Banyak fasilitas umum, pemukiman dan fasilitas agama yang berada di dalam kawasan hutan. Review kawasan hutan dilakukan melalui mekanisme tata ruang ini berhasil dilakukan dan kemudian ditindaklanjuti dengan Keputusan SK.357/Menlhk/Setjen/PLA.0/5/2016 tentang Perubahan Peruntukan Kawasan Hutan menjadi  Bukan Kawasan Hutan, Perubahan Fungsi Kawasan Hutan, dan  Penunjukan Bukan Kawasan Hutan menjadi Kawasan Hutan. Data terakhir Perkembangan Kawasan Hutan Provinsi NTT sampai dengan Tahun 2020 memiliki luas 1.728.756 hektar berdasarkan SK Nomor SK.6615/MenLHK-PKTL/KUH/PLA.2/10/2021. Angka ini juga memberikan gambaran bahwa luas kawasan hutan di Provinsi NTT adalah 37,18% dari total luas wilayah Provinsi NTT. Hal ini juga mengindikasikan bahwa luas kawasan hutan minimal adalah 30%.

Dalam tulisan berikutnya akan membahas konflik antara Pengelola Kawasan Hutan di tingkat tapak dengan Kelompok-kelompok masyarakat. Bagaimana mendudukan posisi masing-masing kepentingan agar kepentingan yang lebih besar dari keberadaan Kawasan Hutan dalam konteks  lingkungan hidup local dan global menjadi kesepahaman bersama di tingkat tapak. Dalam tulisan berikut juga akan dibahas isu-isu perubahan iklim yang berkaitan dengan lahan dan hutan.

Kris Hale
Kris Hale

Bekerja sebagai ASN selama lebih dari 30 tahun. Berkecimpung dalam bidang Kehutanan, Perkebunan, Pertanaian dan Lingkungan Hidup.

Articles: 11

32 Comments

  1. Где сделать качественную мойку двигателя в Москве, подробности у нас.
    Мойка двигателя с гарантией в Москве [url=http://www.dvigatel-moyka.ru]http://www.dvigatel-moyka.ru[/url] .

  2. Экологичные способы комплексной мойки автомобиля, полезные советы.
    Комплексная детейлинг мойка [url=http://www.moyka-kompleks.ru/]http://www.moyka-kompleks.ru/[/url] .

  3. Как избавиться от вмятин на кузове без покраски, Простые способы убрать вмятины без дорогой перекраски
    Беспокрасочный ремонт вмятин [url=https://www.remont-vmyatin-bezpokras.ru]https://www.remont-vmyatin-bezpokras.ru[/url] .

  4. Какие услуги включает в себя комплексная мойка автомобиля?, которую стоит заказать сейчас.
    Комплексная мойка машины [url=http://www.kompleks-moyka.ru]http://www.kompleks-moyka.ru[/url] .

  5. Эффективное обслуживание двигателя в столице, только у нас качественный сервис.
    Детейлинг мойка подкапотного пространства [url=moyka-motor.ru]moyka-motor.ru[/url] .

  6. Find the Perfect Site for You
    Discover the Best All Australian Casino Games
    game jackpot [url=http://wolfgames-online.com/games-guide/progressive-jackpot-guide/]game jackpot[/url] .

  7. Простые способы ремонта вмятин на автомобиле без покраски, быстрые решения.
    Рихтовка автомобиля без покраски [url=http://www.vmyatina-remont.ru/]http://www.vmyatina-remont.ru/[/url] .

  8. Сравнение цен на шумоизоляцию автомобиля в Москве, полезная информация здесь.
    Дополнительная шумоизоляция автомобиля [url=http://shumoizolyaciya-polnaya.ru/]http://shumoizolyaciya-polnaya.ru/[/url] .

  9. Надежные эксперты в области строительства, прозрачные цены.
    Агентство строительной экспертизы – [url=https://kvalstroi.ru/]Агентство строительной экспертизы -[/url] .

  10. Лучшие советы по выбору компании для строительной экспертизы.
    Эксперт строительной экспертизы – [url=http://material-check.ru]http://material-check.ru[/url] .

  11. Шаги к успешной строительной экспертизе.
    Эксперт строй инжиниринг – [url=http://www.diagnostikastroi.ru]http://www.diagnostikastroi.ru[/url] .

  12. Компания строительной экспертизы: ваш надежный помощник.
    Эксперт строительной экспертизы – [url=https://www.analiskonstr.ru]https://www.analiskonstr.ru[/url] .

  13. Профессионалы в сфере строительной экспертизы, готовы помочь решить любые строительные проблемы.
    Бюро строительных экспертиз – [url=http://www.proekty-prom.ru/]http://www.proekty-prom.ru/[/url] .

  14. Основные этапы обследования строительных конструкций здания, чтобы избежать неприятных сюрпризов.
    Техническое обследование строительных конструкций здания – [url=https://www.konstruktest.ru/]https://www.konstruktest.ru/[/url] .

  15. Полезные советы по ремонту стен и перекрытий.
    Обследование зданий сооружений участков местности – [url=https://dom-build.ru/]Обследование зданий сооружений участков местности -[/url] .

  16. Как провести эффективную инженерную строительную экспертизу, что такое строительная экспертиза и зачем она нужна.
    Бюро строительных экспертиз – [url=https://rabotest.ru/]https://rabotest.ru/[/url] .

  17. Профессиональная строительная экспертиза: надежность и качество, почему важно выбирать.
    Компания строительная экспертиза – [url=https://proauditstroi.ru/]Компания строительная экспертиза -[/url] .

  18. Строительная экспертиза: гарантия безопасности и уверенности, профессиональная надежность.
    Бюро строительных экспертиз – [url=http://www.doksmet.ru]http://www.doksmet.ru[/url] .

  19. Какие преимущества строительной экспертизы для жилых помещений, обсуждаем.
    Производство строительной экспертизы – [url=https://www.engineerocenka.ru]https://www.engineerocenka.ru[/url] .

  20. Большой ассортимент техники Microsoft, для любых целей.

    управление microsoft azure [url=http://best-lip-filler.com/]http://best-lip-filler.com/[/url] .

  21. Как выбрать компетентных экспертов для земельного участка, как избежать ошибок в оценке.
    Земельно строительная экспертиза – [url=https://www.landexpertiza.ru/]https://www.landexpertiza.ru/[/url] .

  22. Основные характеристики бетона, требующие проверки, для гарантированного качества строительства.
    Испытание бетона на растяжение [url=https://betontestlab.ru/]Испытание бетона на растяжение[/url] .

  23. Что нового появилось в мире экспертизы строительных материалов.
    Экспертиза строительных материалов на соответствие – [url=stroymaterialpro.ru]stroymaterialpro.ru[/url] .

  24. Сравнение all on 4 с другими видами имплантации.
    Протезирование зубов all on 4 цена – [url=https://ogp5.by/]https://ogp5.by/[/url] .

  25. Какие вопросы могут задать на медкомиссии при приеме на работу.
    Справка 29 [url=http://www.profosmotry11-msk.ru/]http://www.profosmotry11-msk.ru/[/url] .

  26. Проблемная кожа – это неприятная проблема, влияющая на внешний вид. Современные способы борьбы с воспалениями на коже позволяют добиться здоровую кожу уже после нескольких процедур.

    Что такое акне?
    Акне – это заболевание, которое способствует появление прыщей, угрей и воспалений на лице и теле и теле. Причины, которые провоцируют акне, включают: дисбаланс гормонов, наследственный фактор, неправильное питание и стрессы.

    Как справиться с акне?
    Существует множество методов лечения акне: с использованием медицинских технологий до препаратов для лечения акне. В косметологических центрах предлагают эффективные методы лечения воспалённой кожи, такие как аппаратные процедуры, пилинги и инъекции и другие косметологические процедуры. Эти средства снимают покраснения и воспаления, очистить поры и улучшить текстуру кожи.

    Преимущества лазерного метода лечения угрей:
    – Быстрый результат
    – Маловероятные побочные реакции
    – Улучшение структуры кожи
    – Продолжительное действие

    Если вы хотите избавиться от угревой сыпи раз и навсегда, запишитесь в медицинский центр, где вам предложат комплексный подход к лечению, с полным учетом ваших потребностей.

    Не медлите с уходом за кожей – задайте вопросы специалистам о современных методах лечения прыщей и посетите клинику уже сегодня!

    Может ли воздействие солнца помочь при акне? – Некоторое воздействие солнца может улучшить акне, но слишком много солнца может вызвать обострение и повредить кожу.
    Can sun exposure help acne? – Some sun exposure can improve acne, but too much sun can cause flare-ups and damage the skin.
    угри обыкновенные лечение [url=https://www.allmed-info.ru]https://www.allmed-info.ru[/url] .

  27. Choosing professionals: double glazed windows from trusted companies in Melbourneeuropean style tilt and turn windows [url=https://bestnosefiller.com/windows/upvc-tilt-turn-windows]https://bestnosefiller.com/windows/upvc-tilt-turn-windows[/url] .

  28. Получите идеальное полное протезирование челюсти и живите без ограничений, для того чтобы вернуть вам радость от общения и комфорт в питании.
    Импланты на весь рот [url=http://polnoe-protezirovanie.ru/]http://polnoe-protezirovanie.ru/[/url] .

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *